2023年，宅梧镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进省委、江门市委和鹤山市委提出的法治建设各项任务，结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》文件精神，贯彻落实好《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025）》，深入推进我镇法治政府建设工作，加强领导干部法治思想培养，提高依法决策和行政执法水平，营造浓厚法治氛围。现将我镇本年度工作开展情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）推动学习贯彻纲要精神，深入开展法治政府建设

　　按照工作安排，在2023年组织了镇领导干部学习贯彻《法治政府实施纲要（2021-2025）》《法治鹤山建设规划（2022-2025年）》等相关法治建设纲要，传达学习了《鹤山市2023年法治政府建设工作要点》等文件，为促进领导干部依法决策、依法履职，全面构建法治政府奠定坚实理论基础。严格执行重大行政决策有关规定，对镇开展“百千万工程”等重点工作广泛征求了政府法律顾问意见，确保决策合法合规，保障群众权益。

为加强本镇行政规范性文件的管理，维护法制统一，在今年4月根据上级有关工作要求，制定了《宅梧镇行政规范性文件管理规定》。《规定》的制定，为做好规范性文件管理，压实规范性文件制定主体的责任，推进依法行政，保障公民、法人和其他组织合法权益，提供了制度上的保障。

　　（二）推行包容审慎监管，行政执法有温度、处罚有尺度

　　坚持以人民为中心的工作理念，持续推进法治建设工作开展。积极探索柔性执法和审慎包容监管方式，采取教育劝导先行的工作方法，变被动管理为主动服务，将热情服务与严格执法有机融合，对于不同管理对象采取“服务-管理-执法”工作模式，构建起执法人员和当事人之间良好和谐的社会关系，营造文明执法的良好氛围。5月中，执法人员发现一养殖户在没有办理征占用林地手续的情况下，擅自违法使用林地进行硬底化和建设饲料仓库。调查期间，执法人员多次上门对当事人进行耐心劝导，通过从政策法规方面做好宣传教育工作，使当事人认清自己的违法行为，积极配合执法工作。鉴于当事人态度良好，愿意主动消除违法行为危害后果，执法人员依法作出从轻处罚的行政处罚决定。最终只需我镇两名执法人员在现场指导工作，违法建筑物由当事人自行拆除并补种上树苗，实现比较理想的执法效果。

　　为加强拖拉机道路交通安全管理，4月中，宅梧镇农业农村办公室联合市农业局农机安监办、宅梧镇交警中队、宅梧镇派出所开展拖拉机等道路交通安全整治行动。针对拖拉机驾驶人安全意识淡薄等问题，执法人员对拖拉机驾驶人进行交通安全教育，讲解交通法律法规和农机安全知识，耐心劝导驾驶员文明驾驶、安全行车，有效维护辖区道路交通安全环境。

　　（三）加强村务监督培训，构建民主法治村居

　　为进一步明确我镇村务监督委员会的职责定位，培养清晰的监督思路，依法有效开展村务监督工作，在3月召开了村务监督委员会培训会议。明确自身职责，熟悉监管流程，鹤山市农业农村局对我镇村务监督委员的履职现状作相关可行性指引，通过具体的案例分析，要求各成员务必正确认识自身的不足之处，并迅速做出整改。镇委委员、纪委书记曾繁彪在培训会上重点围绕村务监督委员会履职过程中的“管人”“管财”“管事”等关键环节，就村务监督委员会如何有效开展工作，发挥村级“小纪委”作用进行阐释。对新时期全面从严治党向农村基层延伸、有效防范基层“小官贪腐”、规范审议防止程序违法等问题进行讲解。

　　（四）开展多场法治文化宣传活动，营造浓厚法治氛围

　　深入开展“八·五”普法规划，落实“谁执法谁普法”责任制，多途径引导全社会参与尊法学法守法用法。在3月开展宪法进机关专题宣传，组织了镇领导干部学习习近平法治思想和宪法法律知识，提高领导干部法治素养；创新普法形式，将禁毒宣传与潮流音乐节、传统文化遗产相结合，在4月利用宅梧镇音乐节的契机开展禁毒宣传，在5月与宅梧传统竹编技艺结合走进校园进行普法宣传，通过新形式普法引导全社会参与禁毒治理工作；开展了2023年“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，通过开展多场民法典进村居宣传活动，使群众学习民法典、知晓民法典、运用民法典。开展各类普法宣传活动10多场次，参与人数超5000多人。另外，利用镇微信公众号平台开展多期线上普法，全方位促使领导干部、人民群众自我学法，升华法治思维，全面构建法治政府。

　　二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　不足的地方有：一是对基层领导干部开展的法治素养培育力度不够，特别是针对村委会“两委干部”“法律明白人”的法治培训，法治建设基础尚需进一步筑牢巩固；二是部门在开展法律服务以及服务方式多样化方面有待提升，日常中主要以工作人员当面解答群众咨询和办理常规线下业务，缺少智能化的法律服务，导致工作效率和服务质量不够突出。

　　导致存在上述不足的原因是：一个是对村委会“两委干部”“法律明白人”的法治培训欠缺统筹性的谋划，未有制定定期开展的法治培训活动清单，随着村委会承担的工作业务和任务越来越多，如没有对法治培训进行提前统筹谋划并制定出培训活动清单，与村委会工作存在冲突的情况，导致对村委会“两委干部”“法律明白人”法治培育工作的滞后，从而影响法治政府建设的基础。另外，随着线上法律服务渠道增多，因为智能化法律服务设施较少，在工作人员固定的情况下，难以满足群众对法律服务不断增多的需求。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　（一）充分发挥党委政府在推进法治政府建设的核心作用

　　在每季度召开的党委（扩大）会议和理论学习中心组会议中，加强传达学习习近平法治思想和各级党委政府关于推进法治政府建设的会议精神，不断巩固领导干部的法治意识、提升法治素养。党政主要负责人主动跟进关注镇政府职能部门在推进乡村振兴和“百千万工程”过程中是否贯彻法治精神，依法依规开展工作，做到依法行政、依法执法，对工作落实不到位的，及时通过诫勉谈话等方式进行问责。

　　（二）支持本级人大、政府、政协、监委、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作情况

　　坚持党建引领，推动法治建设，镇委书记组织召开党委会议，定期听取法治建设工作情况汇报。召开了防止干预司法“三个规定”专题会议，督促领导干部遵守法纪，支持镇人大、政府、法庭、检察室依法依章程履行职能、开展工作。一年来，全镇无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

　　（三）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设情况

　　把具备法治思维、坚持依法办事作为选人用人的一条重要标准，在干部选拔任用中，注重选任法治能力强的干部。贯彻落实领导干部学法制度，组织全镇干部参加年度学法考试，2023年全镇干部学法考试参考率达100%，成绩合格率达100%。强化行政执法队伍法治建设，要求新招录行政执法人员参加线上行政执法培训和年度行政执法证考试，在行政执法过程中，严格按照法律法规的规定进行执法。

　　四、下一年度推进法治政府建设的主要安排。

　　1.抓住“关键少数”环节，持续做好对领导干部的法治意识和法治思想培育，开展多形式学习贯彻习近平法治思想，通过集中轮训学习、线上以考促学等形式，提升领导干部学法主动和积极性，夯实法治政府建设根基。

　　2.建设鹤山市“1+6+N”基层社会治理示范点，多元共治推进基层社会治理发展新时代广东“枫桥经验”，发挥部门资源力量，全面提升基层治理体系和治理现代化水平，服务鹤山高质量发展。

　　3.深入推进宅梧镇公共法律服务工作站规范化建设，加强诉调对接，引导群众通过鹤山法院远程诉讼服务平台进行线上诉讼立案，使群众少跑腿；充分使用视频终端机，为群众提供便捷的法律服务，足不出镇即可享受专业律师法律咨询服务。