2022年鹤山市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《鹤山市法治政府建设实施纲要（2022-2025年）》，全面推进依法治市，推动住房和城乡建设事业高质量发展。现将相关情况报告如下：

　　一、2022年法治政府建设主要情况

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神

　　认真学习贯彻党的二十大精神，局领导班子先学一步、深学一层，把二十大报告作为局党组中心组理论学习的主要内容，深钻细研把握精髓要义、吃透精神实质。分管领导深入分管领域，带头学、带头讲、带头用，加强对基层干部职工学习贯彻的具体指导。坚持学有所用、学有所成，把学习成果转化为推动鹤山住建事业高质量发展的实际行动和强劲动能，统筹抓好疫情防控、安全稳定、工程建设和行业管理等各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　局党组理论学习中心组带着学习习近平法治思想，以上率下，深刻认识全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，是国家治理的一场深刻革命。通过全面学习贯彻习近平法治思想及一系列关于法治工作的重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉将习近平法治思想贯彻到住建法治建设全过程各方面。通过健全习近平法治思想常态化学习机制，学深悟透省法治建设“一规划两纲要”，做到学用结合、灵活掌握，更加自觉用习近平法治思想指导解决实际问题，促进全面依法治市工作整体迈上新台阶。

　　（三）依法全面履行政府职能

　　1.依法防控疫情。持续加强行业领域的疫情防控和安全生产工作。严格落实建筑工地、物业小区、房地产销售中心、混凝土搅拌站等相关场所的疫情防控常态工作。引导相关责任主体自觉遵守疫情防控规定、配合落实防控措施、密切关注疫情动态、及时启动应急响应，确保信息传达到位、责任压实到位、措施落实到位。

　　2.坚持深化改革，提高依法履职工作效能。一是持续深化行政审批制度改革。加快推进工程建设项目在线审批全覆盖，贯彻执行江门市关于审批事项无差别服务“市内通办”“一网通办”“一窗受理”措施，将建筑工程施工许可证核发纳入江门市工程建设项目审批管理平台进行线上办理，进一步简化施工许可申报材料，最大限度精简办事程序，切实提高审批效率，方便群众办事，对市重点项目，提前介入、主动指导、提供预审服务，推动重点项目开工建设，施工许可服务质量获得企业好评。二是全面启动“交房即发证”工作，通过加强与市自然资源局等部门的协作沟通，打破部门信息壁垒，利用互联网、大数据等技术手段，优化办事流程、减少申办材料、压缩办事时限，大力推进“交房即发证”工作。目前，我市已在经纬凯旋城、骏景湾星悦、时代天韵花园、共和碧桂园、古劳万洋众创城等房地产项目开展“交房即发证”工作，其中在古劳万洋众创城项目开展的商品厂房“交房即发证”工作，属江门首例。截至9月底，共完成“交楼即发证”1015宗，提前完成本年度1000宗的工作任务。

　　3.坚持依法行政，提升行政执法工作水平。一是认真落实行政执法人员持证上岗，开展系列法治专题讲座、云课堂、以案释法等活动，提高执法水平，不断推进行政执法队伍专业化、规范化。二是严格落实行政执法“三项制度”，规范行政执法程序、加强执法监督、提升执法效能。2022年，我局共办理行政许可350宗，行政检查58宗。三是健全以“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”为基本手段，以重点监管为补充的监管机制，积极推进“双随机、一公开”跨部门联合监管，强化重点领域重点监管，督促落实安全生产责任，抓好重大危险源的管控和治理。加强违法案件查处工作，依法对建设工程质量安全检查及房地产销售过程中存在的违法违规行为进行移交处罚。2022年，累计检查在建工程1400项次，发出安全整改通知书450份、停工通知书71份，约谈项目责任单位31个；累计检查房地产企业134家次，发出整改通知书8份，约谈房地产企业36次；移交存在违法违规行为12宗。

　　4.“党建+业委会+红色物业”探索社区基层治理新路径。为破解物业小区治理难题，发挥党建在物业管理工作中的政治引领作用，我局积极探索组建“红色物业”“红色业委会”，实行“党建引领业主委员会建设”新模式。联合街道社区党组织，指导有条件的物业服务企业成立党组织，提高物业行业党建工作覆盖率。全力推动业主自治组织建设。指导属地党组织主动推进辖区物业小区业主委员会的组建和换届工作，加快提高业主委员会的覆盖率。选优配强业主委员会委员，不断提高党员在业委会的比例。联合市委组织部举办鹤山市住宅小区党组织培训班，向小区党支部书记、物业企业党支部书记、社区工作人员和业主委员会主任等，详细讲解了业主委员会的组织成立、指导和监管，小区党组织如何在推动业主委员会成立中发挥作用、如何开展规范化物业管理等内容。推动业委会运行规范化，按照民法典相关规定决定小区公共事项，化解小区多年矛盾纠纷。充分发挥党组织在物业管理领域的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，提升物业小区治理效能，切实增强群众的幸福感。

　　5.加强源头治理，防范化解矛盾风险。针对目前房地产市场环境下行的情况，市住建局对房地产市场领域中可能出现的资金链断裂、延期交楼、合同纠纷等风险问题，严格落实涉房地产问题专项治理工作专班工作制度，定期召开专班会议，提前研判2022年需交付的房地产项目建设进度，分析是否存在延期交付风险，对存在延期交付风险的项目研究制定具体处置方案，督促企业加快进度完成工程建设，并主动协调相关验收部门提前指导企业做好验收准备工作。指导企业做好收楼流程安排，防止因收楼问题造成纠纷。2022年，外围买球app需交付房地产项目共25个，目前大部分已竣工验收，总体进度情况良好。上半年需交付的18个房地产项目均按合同约定顺利如期交付，未出现延期交付风险。

　　二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　党组书记、局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，自觉运用法治思想和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，把推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。同时，要求全体干部职工坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署，确保涉及住房和城乡建设领域的各项任务真正落到实处，取得良好成效。

　　三、存在的不足

　　法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也还存在一些薄弱环节和有待加强的方面，主要表现在：个别干部职工的法律法规学习主动意识不够强；行政执法文书及档案管理方面还不够规范有序；行政执法队伍建设还需继续强化等，有待下一步提高和改进。

　　四、2023年工作安排

　　（一）持续深入学习贯彻习近平法治思想，把学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想结合起来。采取“集中+自学”“线上+线下”“研讨+感悟”等多种形式，引导全局干部职工深入学、反复学、系统学，认真学习深刻领会全面贯彻党的二十大精神。

　　（二）严格规范行政执法行为，创新优化法治宣传培训方式，加强对执法人员的业务培训，规范执法文书档案管理，提升执法人员学法用法能力，增强服务意识，提高执法水平，进一步营造良好的法治营商环境。

　　（三）充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，持续深化拓展“红色物业”，充分发挥行业党建引领作用，助力基层社会治理。